《江西改革》聚焦安源区推进 “警网融合” 提升社区治理效能

12月3日

《江西改革动态》2025年第72期聚焦我区

推进 “警网融合” 提升社区治理效能有关做法

全文如下

     习近平总书记指出，“继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。”萍乡市安源区认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，针对城市社区治理“力量散、协同难；资源少、服务难；平台多、互通难”等现实难题，创新推进社区警务和网格治理融合发展，强化数智赋能、法治保障，促进了网格提效、基层减负、群众受益。今年以来，“民生小案”发案同比下降30.3%、破案率同比上升36.81%，公众安全感保持在99%以上。

推动队伍融合，解决网格管理各线分治、力量分散的问题。

     一是构建力量下沉的组织体系。按“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，将全域划分为620个网格，每个网格均配备“1名民警＋1名辅警＋1名专职网格员＋N名辅助网格员”，推动城管、市监、司法、信访、应急、消防、环保、民政、卫健等部门驻点入网、包联入网，统筹力量形成“一支队伍”管网格。二是构建工作联动的运行体系。推动社区民警全部进社区两委领导班子，居委会和警务室合署办公，民警和网格员进驻居民网格微信群，推行网格“周例会、月总结”制度，线上线下定期开展警网融合“连心会”，宣传政策、听取民声、解决诉求，做到群众有事随叫随到。三是构建责任捆绑的考评体系。建立民警、网格员双向评价机制，民警对网格员的工作评价纳入网格员监督考核内容，网格员对民警的评价纳入民警绩效考核指标，开展“警网融合十佳搭档”评选，推动民警与网格员职责捆绑、责任共担。

推动业务融合，解决网格服务碎片粗放、联动不够的问题。

     一是信息联采共享。推行“以核代采”模式，根据公安信息系统和日常工作掌握的有关情况，民警和网格员联合开展基础信息核实采集，大幅提升工作效率。比如，采集核实2500户房屋建筑安全数据、市场主体经营数据、社会救助对象数据等8类基础信息，时间从原来的18个月缩短到4个月。二是隐患联巡共控。每个网格设置10个以上必巡点，重点关注出租房、九小场所等高风险区域，网格员每日必巡，严防严管风险隐患。对网格员报送的可疑人员、物品及事件线索，民警启动核查，严打严防各类违法犯罪活动。今年以来刑事警情、治安警情分别同比下降6.4%、15.3%。三是矛盾联排共调。对网格内的矛盾纠纷，民警和网格员早发现、早介入、早化解，必要时启动“警律联调”机制，综合运用法律、政策、行政等手段，通过教育、协商、疏导等方式化解，实现矛盾纠纷源头治理。今年以来化解矛盾纠纷7166件，化解率达97.97%。四是服务联享共惠。民警和网格员常态化开展“敲门行动”，对治安重点群体实行“民警+网格员+家属”关爱帮扶，上门入户为老年人、残障人群办理户籍业务，全方位开展防溺水、防诈骗宣传，不断延伸服务触角。

推动数据融合，解决网格信息共享不够、支撑不牢的问题。

     一是建立健全诉求统一受理机制。建成城市治理应用服务平台，整合“110”报警服务平台、“12345”政务服务热线、网格员巡查APP、群众“随手拍”接诉即办小程序等诉求反映渠道，打造统一的诉求受理平台，实行即收即办、限时结办、分级督办、协同联办“四办协同”机制，做到“多口进、扎口办”。今年以来平台受理工单19265件，办结率达98.7%。二是建立健全立体预警响应机制。将2000余个“天网”“地网”公共安全视频监控探头、16套无人机接入城市治理应用服务平台，构建“空天地网一体”的城市运行动态感知体系，打造“无人机+警务+政务”模式，健全“自动发现—人工核实—问题处置”的闭环机制，应急响应时间大幅缩短。如，区域内无组织焚烧从发现到交办、再到处置在30分钟内完成。三是建立健全数据赋能决策机制。将民警和网格员入户联采信息转化为可视化作战要素，建设治安态势感知图、可用资源图、风险隐患图“三张图”，数据赋能有效提升“打防管控”能力水平。今年以来，运用态势感知图整治黄赌问题，涉黄涉赌警情同比下降26.7%；运用可用资源图调度周边警力抓获“民生小案”现行违法犯罪嫌疑人同比上升65.7%；运用风险隐患图对标注重点场所进行巡查，有效打击非法运输、储存、买卖烟花爆竹等违法犯罪活动。

（编辑：李锡念）