芦溪县探索电瓷产业“沙盒监管”机制

为破解电瓷中小企业质量基础薄弱、创新与风险管控矛盾凸显、监管资源供需失衡的问题，芦溪县探索电瓷产业“沙盒监管”模式，聚焦审慎包容、风险可控、精准赋能，为企业营造包容创新的成长环境，助推电瓷产业高质量发展。

明确沙盒范围

统筹市监、工信、科技、电瓷商会等力量，共同制定实施方案，明确职责分工与运行流程，划定入盒范围为县域内电瓷产业全链条企业，由企业自主申请并签署《不合格产品品控公开承诺书》，承诺严守质量底线。建立入盒企业信息库，由链主企业率先垂范，将先进质量管理经验转化为行业共享规范，引领中小企业对标提升，营造良性竞争生态。

创新分类监管

实施“绿黄红”分类监管，提高质检精准化水平。对评价抽检达标、信用良好的企业纳入“绿区”，减少现场检查频次，推广视频巡查、数据监测等非现场监管。对抽检未达标企业，实施“黄区”观察帮扶，启动6个月观察期管理，组织行业专家深入企业“把脉问诊”，全程指导整改提升。制定“红线”清单，将制假售假、重大环保违法、严重安全隐患等行为列为绝对禁区，明确触碰红线即依法处置、即时改正、移出“沙盒”。

构建评价体系

联合电瓷商会、技术机构，围绕关键质量指标，整合国标、行标及先进企标，形成《“沙盒监管”评价性指标参考标准清单》，为质量评价提供统一标尺。遴选多家实验室作为“评价性检测点”，对“沙盒”企业产品开展非执法性、保密性的定期评价抽检，结果用于内部质量诊断帮扶。建立电瓷产业企业质量评价数据库，动态收集企业承诺履行、抽检结果、观察期状态等内容，为精准监管与指导服务提供数据支撑，确保早发现、早研判、早处置。

强化闭环管理

对移出沙盒的企业，及时通报相关职能部门，在项目申报、政策扶持、信用公示等方面实行联动约束，推动形成“守信激励、失信惩戒”管理闭环。定期评估沙盒运行效果，关注经济社会影响、新业态冲突、风险管控能力等因素，推行柔性执法，优先运用行政提示、“三书一函”等形式反馈问题，给予企业合理整改期，并适时调整监管重点、优化指标清单和监管措施，推动监管模式持续迭代，营造良好市场环境。

来源：“江西改革”微信公众号