硬核整治“围标串标” 行为，守护招投标市场“阳光交易”

“7518家企业抢一个千万级项目，中标率仅0.013%”——这一起发生在江西某县的“千企竞标”现象，揭示招投标市场曾经的乱象和背后暗藏的围标串标风险，严重破坏公平竞争环境。如今，在全省这场力度空前的工程建设项目招投标领域专项整治中，这样的乱象已成为历史。

不久前，湘东区公布的第三批典型案例中，两家四川企业因用同一台电脑制作投标文件，经查围标行为属实，被依法处以罚款7.8万余元；江西某工程咨询公司违规转让监理业务，也收到了6.45万元的罚单。这些真实的案例，正是湘东区重拳整治的缩影。

自专项整治启动以来，全区已分三批公开曝光8起典型案例，涵盖围标串标、违规发包、虚假投标等多种违法行为，形成强大舆论震慑。那么，湘东区是如何做到从“乱象丛生”到“秩序井然”的？

破局之困：

从“单打独斗”到“联合作战”

“以前单一部门核查，力度不够、措施不准，整治推进总是‘低成效’。”区发改委相关负责人坦言。招投标领域的违规行为往往隐蔽性强、专业度高，仅靠一个部门“单枪匹马”，往往难以触及核心。

为此，湘东区创新推出“联合工作组+信息共享+包片督导”三大硬核举措。由区纪委区监委牵头，联合发改、审计、财政及各行业主管部门组成联合工作组，直接进驻项目集中、风险较高的单位，不仅看材料，更要看现场。资料核查与现场核验相结合，精准揪出规避招标、围标串标等“猫腻”。

深化部门协作机制，与区纪委区监委巡察组、审计部门共享数据，梳理资金流向、核查招投标信息，建立线索移送闭环管理，让违法违规行为无处遁形。同时，区发改委班子成员带领相关股室对重点行业部门和乡镇进行包片督导，加强日常指导和监督，持续传导压力，杜绝工作“冷热病”。“就像织了一张密不透风的监督网，再隐蔽的操作也难逃法眼。”一位参与联合督查的工作人员表示。

精准拆弹：

让“千企竞标”乱象彻底绝迹

针对“千企竞标”背后的围标串标隐患，湘东区更是精准发力、系统治理。

他们扩大排查范围，聚焦投标企业超300家的项目，通过监管平台调取投标单位账户、文件上传时间等关键信息进行比对分析，从数据异常中发现蛛丝马迹。同时，协调住建等部门对接省交易中心，调取招标文件、资金流水、社保信息等核心资料，推动多部门联合取证。

更关键的是，与公安机关建立常态化联动机制，实现信息实时共享、行刑紧密衔接。一旦发现涉嫌围标串标等线索，立即整理移送公安机关处理，大幅提升打击效能和执法威慑力。

“如今我们投标心里更踏实了，不用再担心被‘陪跑’。”一位本地建筑企业负责人感慨。数据显示，整治以来，湘东区所有公开招标项目投标企业数量均合理可控，未出现一例“千企竞标”情况，恶性竞争与无序扎堆现象被全面消除。

数据说话：

一场实实在在的整治成效

亮眼的举措，结出的是实实在在的成果。截至目前，全区累计核查工程建设项目165个，查出问题项目82个，整改率达100%；项目总数、问题查摆率、线索移送数、曝光案例数均位居全市各县区前列。

在惩处方面，湘东区同样毫不手软：对14起违法违规行为实施行政处罚，罚款总额超625万元；上报省级部门暂停两家企业在湘东招投标资格；区纪委监委留置4名科级干部，公安机关刑事拘留1人。一系列数字背后，彰显地是湘东区以铁腕手段净化市场、重塑规则的决心。

长效机制：

让阳光成为最好的“防腐剂”

整治不是一阵风，长效才是真功夫。湘东区在强力打击的同时，着力构建常态化、规范化的监管体系。

通过建立“行业归口、地域覆盖”的包片督导机制，责任直接落实到人；通过完善信用评价体系，将违法违规企业纳入“黑名单”，实施联合惩戒；通过加强从业人员法律法规培训，提升全行业合规意识。

“下一步，我们将持续巩固整治成果，完善多部门协同监管机制，推进信用体系建设，同时加强业务培训提升监管能力，让招投标市场真正实现公平、透明、高效。”区发改委相关负责人表示。

（编辑：李锡念）