安源区：激活“四引擎”跑出“加速度”
安源，位于江西西部，地处湘赣边界，是萍乡市经济、文化中心，是中国近代工业最早崛起的地区之一。作为红色革命的发源地，安源先后入选全省知识产权强国建设试点园区培育园区、首批碳达峰试点园区、数字经济集聚区等，获评全省工业崛起年度贡献奖。安源区聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，高质量服务我省打造“三大高地”、实施“五大战略”，助力全市打造产业转型升级标杆城市，将优化营商环境作为“生命线工程”牢牢扛在肩上、抓在手上，通过激活“四项引擎”，跑出了优化营商环境“安源速度”。
激活“发展引擎”，强化政策保障，营造公平竞争的“兴商”环境
始终凝聚“抓营商环境就是抓发展”的共识，围绕加大政策扶持减轻税费负担、加强人才创新创业就业扶持、优化全产业链条、强化金融支持等方面，持续强化营商环境政策保障。
一是推动惠企政策兑现。出台79条惠企政策，实施“工业发展18条”“科技创新16条”“商贸消费17条”“纾困解难28条”。设立“综合+惠企”一窗办理，整合23个职能部门、435项服务事项实行办理事项一窗受理、审批和兑付，截至目前，共兑付惠企资金2亿余元。积极落实减税降费政策，切实减轻企业负担，截至目前，小规模纳税人减免增值税政策惠及31002户次，享受优惠金额11694.02万元，46227户次纳税人享受六税两费减征政策，享受税收优惠金额9002.44万元。
二是激发人才创业活力。积极探索就业新模式，创新打造“安源红就创之家”四大平台，建立劳动力资源库和企业用工需求库，为企业和求职者提供高效对接服务。重点打造“92580（就业我帮您）”就业服务，提供9大政策支撑。依托“江西省人力资源地图”，打通劳动力供给和需求两端信息链，1-9月净增就业人数4276人，开展就业技能培训、企业培训、创业培训等46期1209人，发放培训补贴83.67万元。落实创业贷款政策，共发放创业担保贷款10432.9万元，带动1931人实现就业。
三是优化产业空间布局。做大做强主导产业。按照“龙头带动、集群配套、创新协同、链式发展”的思路，谋划了“2+1+N”产业发展，不断提升全区招商引资工作质量和水平，持续推动招商引资重大项目加快落地。同时，加强重点企业培育，今年以来，百斯特、伯乐等17家企业获评全省创新型中小企业，顺鹏新材料获批省重大科技成果熟化与工程化研究项目，为全市唯一。
激活“创新引擎”，优化办理流程，营造便捷高效的“利商”环境
始终以创新改革为落脚点，聚焦简政放权，简化办事流程、压缩办理时限，着力提升政务服务能力，让政府监管更高效，企业和群众办事更方便。
一是精简提速办事流程。在全省首创“住建+消防”部门协作的公众聚集场所消防行政许可业务机制，办理时限从15个工作日缩至3个工作日。推行“不见面开标和远程异地开标”方式，目前，不见面公开招标占比100%，推动公共资源交易服务“零跑腿”的加速升级。实现企业开办“零成本”，为新开户企业赠送开办大礼包2436份，节约成本73.1万元。
二是推进政务服务标准化。打造服务便利、功能齐全的24小时智能自助服务区，共进驻了包括税务、公安、人社、市监等14个部门32台自助终端，可自助办理业务达290项。接待办事群众1.6万人次，解决事项8704件。与3省22个区签订“跨省通办”协议，实现跨省通办事项709项。
三是促进纳税服务便捷化。打造“一分钟办税区”创新试点项目在全市推广，根据纳税人缴费人实际需求，针对纳税信息查询、个税申报密码发放、清税证明开具、发票验旧缴销等10余项高频简便业务实行免叫号、免排队服务，即办即走，平均办理时长缩短为1分钟，提速3倍以上，办税效率得到显著提升，日均节约纳税人时间约1.5小时，累计办理量达1.2万余户次。
激活“法治引擎”，搭建服务平台，营造平等保护的“安商”环境
始终把优化法治化营商环境作为服务高质量发展的切入点，细化完善涉企诉讼服务、纠纷多元化解等措施，依法保护各类经营主体合法权益。
一是成立全省首家企业法庭，集中管理涉企纠纷。“民企之家”成立企业法庭诉调对接服务站，统筹推进企业纠纷源头化解和前端化解。自成立以来，为110余家企业提供了法律咨询，共受理涉企案件1340余件，诉前调解880余件，涉及金额5700余万元。并依托区法院“安法8090”宣讲团，根据企业需求，采取一月一主题方式，完善推广企业座谈制度，提供专业法律建议。
二是构建“政法银企平台”，排查金融领域隐患。联合金融等相关部门，构建“政法银企平台”，达成合作框架协议，实行立案咨询“一窗通办”、开通24小时“安法民意”热线等，破解银行资产闲置困境，化解涉企案件3335件，如依法开展强制腾房执法行动，保障企业合法权益，通过该平台顺利处置土地、厂房6处，闲置资产2亿余元。
三是成立“执行监督与协作办公室”，完善提升监督协作机制。加强部门联动，通过法院与检察院协同配合，积极探索创新“仲裁调解+监察执法”联合办案工作机制，联合成立了“执行监督与协作办公室”，整合仲裁检查各自优势，全力优化法治化营商环境。
激活“服务引擎”，助力企业纾困，营造亲清两安的“亲商”环境
始终坚持锚定“服务品质更优”，不断增强主动服务意识，立足企业需求，靶向发力，实施精准帮扶，以营商环境“软”环境，构筑企业发展“硬”支撑。
一是建立政商沟通协商机制。定期召开“政企·亲清日”活动，积极协调解决企业在电商发展、税收优惠、人才引进、平台打造、服务流程等方面问题，组织开展“三请三回”“陶瓷产业”“本土企业”等恳谈活动，协调解决企业经营发展实际问题。同时，在全省首创业务股长“换位思考”走流程，将“走流程”深推至29个单位业务股长，查找破解难点堵点问题50余个。
二是打造精细化服务体系。创新“三包一助”网格责任制，建立“1名区领导挂点、1个部门领衔、1名网格员专办”的联动包干服务制，建立四级统计网络架构，通过派驻干部入企帮扶，上门为企业排忧解难，实现规模以上企业和重点项目帮扶全覆盖。在全市率先开展经营主体“代位注销”改革工作，有效解决企业“退出无门”的困境，让企业真切体会到退出机制便利度的提升，打造“易进易出”的商事登记新环境。
三是搭建金融服务桥梁。加大金融政策宣传力度，建立政银互通渠道，搭建平台促进银企对接，截至目前，为辖区内75户企业发放“财园信贷通”贷款43592万元。根据安源区工业十八条，为17家企业兑现了2022年度全区工业高质量发展奖励资金共计135万元。根据《安源区支持科技创新若干措施（试行）》相关奖励措施，对23家企业兑现奖励资金共计203.5万元。
下一步，安源区将全力扬优势、补短板、强弱项，在提高服务效率上下功夫，在维护市场公平上用心用力，凝心聚力加快提升营商环境整体水平，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力支撑。
（编辑：李锡念）
来源：江西新闻
