乘风破浪开新局 奋楫扬帆再出征——上栗县金山镇奋力谱写新时代高质量跨越式发展新篇章

过去五年，是金山发展史上极不平凡的五年，是抢抓宝贵机遇、经受重大考验、取得突出成绩的五年。金山镇紧紧围绕“五个金山”发展目标，不忘初心、攻坚克难、勇毅前行，全镇呈现出经济快速增长、产业加速转型、环境持续改善、民生显著提升、社会和谐稳定的良好态势。先后被列为自然资源部全域土地综合整治试点乡镇、中国兔产业区域扶贫先进模式、江西省生态文明示范基地，连续三年获评萍乡市安全生产和应急管理先进单位，连续四年获评上栗县“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”优秀乡镇。

立足新机遇绘就新蓝图

未来五年，金山镇将立足县城城区、工业园区、高铁新区三大区域叠加的区位优势和发展机遇，紧扣上栗县委、县政府对金山提出的“经济转型主力军”“赣湘合作主战场”“城乡融合主平台”发展定位，绘就新蓝图。金山镇今后五年发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市县决策部署，统筹推进“安全、稳定、发展”三件大事，扎实做好“党建工作强起来、产业转型活起来、赣湘合作快起来、乡村建设美起来、民生事业实起来”五篇文章，牢牢把握建设“县域发展承接区、转型升级示范区、高铁经济融合区、赣湘合作先行区”有利契机，着力打造辐射赣湘边区域重镇、经济强镇、文化名镇、生态美镇、和谐新镇，为上栗县“全力建设‘转型升级示范县、赣湘合作样板县、城乡融合先行县、创新创业活力县、文明和谐幸福县’，奋力迈进‘赣湘边区域发展第一方阵’”贡献金山力量。

奋战“十四五”扬帆起航开新局

坚持以转型升级为核心引领，增强经济综合实力

做优做精传统产业。全力扶持烟花爆竹企业走“四化两型”发展之路，大力提升烟花爆竹品质，引导企业组建花炮集团。借用赣湘合作产业园现代化企业管理模式，优化烟花爆竹企业品牌建设、产品创新、市场推广、内部管理等公司架构体系，提档升级烟花爆竹产业高质量发展。持续支持烟花爆竹企业深入挖掘花炮文化内涵，着力打造一批花炮文化精品企业，奋力实现“金山花炮”从工业产品向文化产品转变。

做大做强工业产业。扶持伍子醉、百纳电子等投产达效企业做大做强，服务亚强食品、欧派家居等落户企业按时按质达产见效。聚焦电子电路、食品加工产业，主攻“5020”项目，以全周期、全流程、全要素保障服务体系，实现招商引资闭环管理，让凯诺微电子、领骏智能科技、利伟智能制造等签约企业安心落户，加快培育新兴产业增长极。

做专做特农业产业。持续聚焦肉兔产业集聚集成，补全补强肉兔全产业链，发挥鑫农、臻利、泉塘等肉兔龙头企业带动作用，向上拉长种兔良繁提质、饲料精质加工产业链，向下完善冷链物流、特色餐饮、产品加工、兔文化节产业链。坚持落实粮食安全生产责任制，强化高标准农田建设和管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，因地制宜培育富锌富硒特色农业，全力支持大富农业等果蔬企业发展壮大。

坚持以赣湘合作为主攻方向，激发区域发展活力

打造更加高效的要素体系。以公正公平公开的阳光拆迁，打好征地拆迁攻坚战，全力保障赣湘合作产业园土地要素需求。完善细化人力资源数据库，注重收集更新在外务工管理人员、技术人员、操作人员等人才信息，及时按质保障园区企业人力资源需求。全力服务园区扩区调区，保障园区快速推进标准厂房四期、污水处理厂、服务中心、物流中心等基础建设，不断提升园区承载力和服务水平。

推进更深层次的产业合作。乘借上栗—浏阳“一区跨省多园”合作模式东风，鼓励引导优秀人才赴园区创新创业，打造长株潭人才创新创业孵化基地。积极推进乡村振兴共建共享，构建特色农产品、手工艺品、传统小吃市场互送互推联动机制，畅通赣湘边红色旅游、红色研学路线，打造“一域一品”“一域多品”“三品一标”特色共享品牌。

实施更大力度的基础互联。强化基础设施互联互通，加快园区路网和湖南路网无缝对接，将赣湘工业大道延伸至湖南境内，全力推动长赣高铁建设，高标准建设高铁综合客运枢纽及一体化配套设施。强化社会治理共建共治，联合赣湘接壤镇村开展跨界疫情防控、污染防治、打非治违、治安管控、治超治限等专项行动，建立区域社会治理联动机制，实现群防群治、联防联控的治理有效示范带。

坚持以城乡融合为发展路径，塑造边区重镇魅力

加速推进集镇更新。按照“四精”要求，规范好集镇业态、更新好基础设施、管理好经营秩序、呈现好镇容村貌，开展集镇业态和经营秩序专项整治，建设标准化智慧农贸市场，实现城乡环卫第三方常态化长效化治理。加快污水管网、小街小巷“白改黑”、凌空飞线入地、公厕、绿化亮化等城市基础设施建设，提升集镇综合承载能力和功能。持续深化蓝天、碧水、净土、清废四大行动。

加速实施乡村振兴。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥亚强食品龙头带动作用，加快农产品深加工与农民个体户生产深度融合，优化农业产业结构，推动产业振兴。大力推进移风易俗，持续开展“五老”道德移动讲堂、“小手拉大手”、“最美金山人”评选等品牌文化活动，推动文化振兴。高质量推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，以319国道、金湖公路、金水公路为重点，着力打造一批美丽村庄、美丽屋场。

加速推动城乡融合。大力推进全域土地综合整治试点、农村集体经营性建设用地入市改革，探索农村集约节约建房路径，健全人才土地等要素融合机制。实施城乡道路畅通工程，加快推进金湖公路、金水公路、龙泉至凤亭、横冲至小水、蛇头湾至长沙园等一批县乡道提升改造，实施6座危桥重建项目。以高铁新区建设、赣湘合作产业园调区扩区为契机，推动城乡建设同频共振，实现城乡基本公共服务均衡化发展。

坚持以成果共享为发展目标，提升和衷共济动力

全面加强社会保障。全力以赴保居民就业，突出抓好返乡农民工、花炮企业退出释放的富余劳动力等就业帮扶，建立工业园用工信息共享平台。落实好三孩生育配套政策，加快发展“党建+四点半课堂”“党建+居家养老”等普惠性托育、养老服务。突出抓好重点领域食品安全检查。稳步推进绿色殡葬改革，强化公益性墓地管理。加强城乡医保、优抚安置、失地农民养老保险政策宣传力度，长效帮扶特殊群体，提高社会保障覆盖面、精准度。

全面繁荣社会事业。优先发展教育事业，全力抓好薄弱学校维修改造，大力开展“新型警力护校园”活动，全力争取中等职业学校落户金山，做大做强“人间焰火”教育促进会平台。加快推进城乡供水一体化工程，保障居民饮水安全。加快推进农贸市场、敬老院、禽畜屠宰场等民生项目建设。完善公共体育设施，开展全民健身运动。持续改善乡村医疗卫生条件，加大医学技术人才引入，提升整体医疗水平。

全面维护安全稳定。全面落实安全生产责任制，严格执行企业量化管理和百分制考核制度，全面实施“智慧安监”，提升花炮行业本质安全。统筹抓好煤矿、非煤矿山、学校、交通、食品药品等行业和领域安全生产，严厉打击各类非法生产行为。创新社会治理，强力推进市域社会治理现代化工作，健全风险评估、源头防控、多元化解机制，长效推进扫黑除恶、打击电信诈骗、涉赌涉毒等专项行动。

坚持以党的建设为政治统领，凝聚使命担当合力

筑牢绝对忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化开展党史学习教育，引导广大党员干部从百年党史中汲取奋进力量。全面压实意识形态责任，牢牢把握意识形态工作主动权，不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

夯实坚强有力的战斗堡垒。统筹抓好农村、机关、“两新”组织等领域党建工作，推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬。持续推动基层党建“三化”建设取得实效，完善村级目标绩效考核机制，全面激发村级组织活力。完善“群众贴心人”“屋场贴心会”“包村长”等工作机制，打通党员干部联系服务群众“最后一公里”。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，激发党员身份意识、责任意识。

巩固风清气正的政治生态。落细落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定精神，从严整治“四风”隐形变异问题，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。精准运用监督执纪“四种形态”，开展廉政教育、谈心谈话活动，严肃整顿损害群众利益不正之风和发生在群众身边的“微腐败”问题，构建健康清朗的政治生态。

凝聚团结奋进的强大合力。坚决贯彻落实民主集中制，进一步扩大党内民主，加强党内监督，着力提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力水平。发挥社会各界参政议政的积极作用，画好金山发展同心圆，把各方力量凝聚起来，不断增进团结奋斗的政治共识，形成推动金山高质量跨越式发展的强大合力。

（编辑：李锡念）

来源：上栗县