唤醒沉睡家底 端牢家门口饭碗——荷尧镇破解农村集体“三资”困局纪实

一边是校舍、厂房、土地静静闲置，集体资产蒙尘“沉睡”；另一边是不少村民守在家乡，却苦于就近就业岗位不足。这是荷尧镇曾面临的一道现实考题：集体“家底”躺在手里，群众的饭碗却无处安放。当地跳出简单收租的老路子，把清家底、盘资产、促就业拧成一股绳，让沉睡资源变成富民资本。

过去，荷尧镇不少村集体捧着“金饭碗讨饭吃”。资产底数不清、权属纠缠，部分厂房校舍长期搁置，盘活手段大多只有简单出租；历史遗留形成的村级债务，让不少村干部对盘活资产心存顾虑，社会资本、乡贤力量参与渠道不多。资源闲置与劳动力富余两相错位，成为基层治理绕不开的痛点。

摸清家底，是盘活一切的起点。荷尧镇组建专班开启全面清查，给全镇闲置学校、仓库、厂房、工业用地开展全面“体检”，精准锁定623.5亩低效闲置用地，绘制资源分布“一张图”，建立产权、面积、现状“一本账”，同步摸排3400余名闲置劳动力，实现资产、人力双向清底。

家底摸清之后，关键在于怎么“用活”。荷尧镇摒弃“一租了之”的简单模式，立足每一块地块禀赋，“一资一策”导入适配产业。老火烧桥小学、善山小学两所闲置校舍改造成标准厂房，引来安隔拉装配式建筑、湘醴林食品生产加工落地，村集体增收近50万元。大义村依托手工业基础，改造老旧厂房，引入英良制鞋厂、建杰包装厂、海利纸板包装厂，劳动密集型产业集群拔地而起。萍洲村借着高速扩建契机，盘活40余亩闲置土地，联动老时代包装56亩厂房集约化运营，天意金属、赣湘新能源、盈峰鞋业、锦硅新材料等相继入驻，形成亿元级产业集群。

资产活起来，最终要落到老百姓口袋里。荷尧镇搭建起“企业+村+农户”的利益联结链条，鼓励村集体通过土地入股、厂房租赁、订单合作参与经营，推出制造、手工、种养多元岗位，配套技能培训，把就业岗位送到群众家门口。善山村入股湘醴林食品公司，品牌专卖店拓展至32家，带动40余个稳定岗位；荷尧村改造闲置小学建设厂房，安隔拉装配式建筑落地，提供20余个高薪岗位，带动劳务输出200余人，每年劳务增收超3000万元，村集体年增收超40万元。青云村盘活原恒昌花炮厂64亩土地，打造两头乌猪肉制品加工基地，项目建成后预计带动近百人就业，周边养殖户人均年增收超5000元。横江村、荷尧村、大义村利用闲置房屋开办小型加工车间，就近吸纳村民就业近500人。

截至目前，荷尧镇已盘活低效闲置用地420余亩，化解村级债务300余万元，带动千余人在家门口就业。昔日蒙尘沉睡的集体家底，如今变成集体增收、群众乐业的共富平台，为农村“三资”治理写下鲜活的基层答卷。

编辑：李锡念

供稿：荷尧镇