中共萍乡市委十三届五次全体（扩大）会议召开第一次全体会议

刘烁在市委十三届五次全体（扩大）会议第一次全体会议上强调

强化“六个聚力”  推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设

全力打造产业转型升级标杆城市 奋力谱写中国式现代化的萍乡篇章

7月31日上午，中共萍乡市委十三届五次全体（扩大）会议召开第一次全体会议。市委常委会主持会议。市委书记刘烁作工作报告并讲话。他强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的实践路径，强化“六个聚力”，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设，全力打造产业特色鲜明、科创动能强劲、开放活力迸发、城乡功能完善、生态环境优美的产业转型升级标杆城市，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化的萍乡篇章。

刘烁受市委常委会委托向全会报告工作。他指出，今年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市干部群众攻坚克难、真抓实干，全力加强党的政治建设、推动经济企稳回升、加快产业转型升级、实施乡村振兴战略、提升人民生活品质、守牢安全发展底线、凝聚各方智慧力量、修复净化政治生态，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。

刘烁在讲话时指出，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务。省委十五届四次全体（扩大）会议，为江西在新征程上蓄力再出发明晰了路径、凝聚了共识，吹响了推进中国式现代化江西实践的前进号角。实践充分证明，市第十三次党代会确定的总体思路，符合中央精神、符合省委要求，必须一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚持不懈抓好贯彻落实。同时，要紧密结合实际，围绕省委明确的打造“三大高地”、实施“五大战略”的实践路径，深入落实省委全会关于“打造由宜春、新余、萍乡组成的赣西城市群”以及“支持萍乡融入长株潭城市群，深化湘赣边区域合作，打造产业转型升级标杆城市”的部署要求，进一步深化和完善市第十三次党代会提出的思路举措，推动全市上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，加快全面建设社会主义现代化萍乡。

刘烁分析了当前萍乡发展的主要矛盾和矛盾的主要方面以及转型升级中的深层次问题，阐述了完善谱写中国式现代化萍乡篇章的具体路径。围绕打造“产业转型升级标杆城市”目标，刘烁提出强化“六个聚力”。他强调，要聚力工业强市，紧扣“发展围绕‘四八’目标、存量实施‘四论’评价、增量聚焦‘四二’培育”的经济发展总思路，坚持传统产业与新兴产业协同发力，建设具有萍乡特色的现代化产业体系。要聚力绿色转型，把萍乡高质量发展放在“双碳”战略下考量，坚定不移走科技先导型、资源节约型、绿色低碳型、循环经济型的发展之路。要聚力创新驱动，突出产业和创新“双引双育”，围绕制造业重点产业链积极部署创新链、人才链，着力培育一批科技型企业特别是专精特新“小巨人”企业。要聚力开放合作，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区和湘赣边区域合作枢纽区建设，强化与宜春、新余的协同合作，推动与湘赣边各地市协同。要聚力全域统筹，加大市级统筹力度，加快建立上下贯通、横向协同的“全市一盘棋”统筹机制。要聚力安全发展，统筹抓好安全生产以及各领域风险防范化解工作，以高水平安全护航高质量发展。

刘烁对做好当前和今后一个时期全市经济社会发展工作进行部署。他强调：

要做大做强主导产业，坚持以“材料加工和装备制造”产业为龙头，加快传统产业转型升级，全力推动“新材料、智能制造、食品、电子信息细分领域，以及湘赣边仓储物流基地、农产品加工基地”“4＋2”新动能培育，全面提升10条制造业重点产业链现代化水平，打造材料加工、装备制造2个综合实力和竞争力强的先进制造业集群；要大力提升园区平台能级，聚焦工业发展主阵地定位，深入推进开发区管理制度改革，全面推行“管委会＋公司”模式，深入实施“四个论英雄”综合评价，推动开发区持续优化空间布局和土地节约集约利用，不断提升综合承载力，全面提高土地产出效益；要全面强化科技人才支撑，着力提升科创平台能级，着力完善金融支持科创体系，推进共性产业技术攻关，深入推进数字产业化和产业数字化，推动更多企业向“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、高新技术企业迈进。

要多措并举招大育强，全力招引一批旗舰型产业项目、链主型龙头企业，着力扶持本土优质企业做大做强；要精准发力争资争项，认真把握国家、省“十四五”规划实施中期评估动态调整窗口期，择优筛选、统筹推进一批重大项目，精准申报地方政府专项债券，最大限度争取国家、省有关部门的资金、项目支持；要全力以赴推进项目，充分发挥“四个一批”项目滚动调度机制的作用，深入践行“一线工作法”，加大重大基础设施、重大产业项目建设力度，争取快建设、早竣工，快投产、早达产。

要纵深推进全面深化改革，深入实施十二大全面深化改革攻坚行动，深化要素市场化配置改革，扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，推进财政体制改革，打造一批具有萍乡特色的可复制可推广改革经验；要深入开展区域合作，推动产业协同创新发展、基础设施互联互通、渌水流域共保联治、文化旅游融合发展、公共服务共建共享，纵深推进赣西、长株潭城市群叠加链接区建设和湘赣边区域合作枢纽区建设；要建设更高水平开放型经济新体制，积极对接“一带一路”建设，扎实推进中国（萍乡）跨境电商综合试验区建设，培育壮大外贸生产经营主体；要持续优化营商环境，持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”，积极创建国家社会信用体系建设示范城市，加快发展生产性服务业，推动民营经济高质量发展。

要坚决扛牢粮食安全责任，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，深入细致算好粮食账、耕地账，持续推进“种业大市”建设；要巩固脱贫攻坚成果，健全有效衔接政策措施，完善防返贫监测机制，建立完善联农带农利益联结机制，有效增加脱贫群众收入；要发展乡村特色产业，坚持以工业化理念推进农业产业化，扎实推进食品科技产业园建设，积极打造特色农产品品牌，全力打造湘赣边农产品加工基地；要推动城乡基本公共服务均等化、一体化发展，扎实推进市域“点线面带”工程建设和乡镇“十个一”标准化体系建设，深化农村土地“三权分置”改革、集体产权制度改革、宅基地制度改革，深入推进乡风文明建设行动。

要深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量；要持续推进生态保护与修复，完善自然资源资产管理制度体系，统筹山水林田湖草系统治理，扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改；要积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划有步骤实施好“碳达峰十大行动”，大力提升生态系统碳汇能力；要加快探索生态产品价值实现机制，探索构建市级生态产品价值核算评估体系，健全生态保护补偿制度，大力发展绿色金融，打通绿水青山与金山银山双向转化通道。

要守好文化根脉，系统保护历史遗址、革命旧址、工矿原址，推动历史建筑保护与历史文脉延续、城市功能提升交相辉映；要繁荣文化事业，坚持“重硬件更重软件、要颜值更要品质”，坚持传统和现代结合、阳春白雪和下里巴人并重，坚持以人民为中心的创作导向，持续推出更多“接地气、有温度、聚人气”的精品力作；要做强文旅产业，以市场化理念和方式运营好文化旅游载体，深入开展文化产业招商，系统性谋划、体系化推动我市文旅产业向高端化、特色化、精品化发展。

要拓宽就业增收渠道，统筹抓好重点群体就业，精准做好各类院校毕业生来萍留萍就业创业工作，积极引导外出务工人员返乡就业，加强困难群体就业兜底帮扶；要提升公共服务水平，着力办好人民满意的教育，着力提升城市功能品质；要健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，做好“一老一小”服务保障，深入推进健康萍乡行动，保障特殊群体合法权益，兜牢民生保障底线。

要坚决捍卫政治安全，坚决维护国家政权安全、制度安全，严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全；要有效防范化解经济金融风险，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，强化政府债务管理，推动房地产市场平稳健康发展；要全力维护社会和谐稳定，努力建设更高水平的平安萍乡，持续深化法治萍乡建设，严格落实安全生产领域“三包”监管责任制，切实维护人民群众生命财产安全。

刘烁强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建引领、固本强基，凝聚谱写中国式现代化萍乡篇章的强大合力。要全面加强党的政治建设，始终坚持旗帜鲜明讲政治，加强政治忠诚教育和党性教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力推进红色基因传承。要坚持党建引领基层治理，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓党建促乡村振兴、抓党建促城市社区治理，统筹推进其他领域党建工作，创新党建引领基层治理的方式，真正把党建优势转化为治理优势、党建资源转化为治理资源、党建成果转化为治理成果。要加快打造过硬干部队伍，坚持党管干部原则，树牢“实事求是、实绩实效、实干担当”鲜明导向，完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导各级干部树立和践行正确政绩观，加快形成比学赶超、争先创优的生动局面。要持续修复净化政治生态，一刻不停推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”隐形变异等问题，始终保持反腐惩恶高压态势，持续深化省委巡视反馈意见和萍乡市警示教育大会通报问题整改，坚持风腐同查、纠树并举，不断营造向上向好、风清气正的政治生态。

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的在职副厅级以上领导同志，市委各部门主要（常务）负责同志，市直各单位党政主要（常务）负责同志，市各人民团体主要（常务）负责同志，各民主党派市（工）委会主委，中央、省驻萍有关单位党组织主要负责同志，各县区、武功山风景名胜区党政主要负责同志，各乡（镇、街）党（工）委主要负责同志，部分基层市党代表列席会议。

（编辑：李锡念）