杨岐乡（垦殖场）：创新推出五联工作法 打造基层社会治理新模式

为进一步探索乡村社会治理新路径，杨岐乡（垦殖场）创新推出网格联户、义务联防、志愿联创、政法联调、数据联控的“五联机制”基层治理模式，全面提供民生、民安、民诉一站式服务，为构建社会治理共建共治共享新格局提供坚实保障。

为激发群众参与乡村治理的积极性和创造性，杨岐乡在安子全社区率先推行乡村治理体系“积分制”管理试点工作。以社区常住居民为积分主体，发动居民开展理论宣讲、帮扶助困、法律援助、科学普及、医疗健身等志愿服务活动，促进文明社区创建。每户家庭成员所得积分计入积分手册，积分结果作为评先评优、表彰奖励和服务群众的重要依据。同时，社区在学雷锋志愿服务站设置了志愿服务积分兑换点，居民参加社区志愿服务活动后，可以累积积分和评定志愿星级，志愿服务积分可以兑换卷纸、洗衣液、洗发水等日常生活用品，从而有效提升广大居民自我教育、自我管理、自我服务能力，提升居民社区治理的参与感和获得感。

安子全社区义务巡防队

成立于2016年，是全县成立的第一支义务巡防队。目前共有队员14人，其中退役军人1人，军嫂1人。义务巡防队自成立以来，共处理各类公共事件200余起，为社区推进扫黑除恶、森林防火、非法生产排查、疫情防控等工作作出了突出贡献。今年5月29日，东源乡一位老人因老年痴呆与家人失联，被社区义务巡防队在日常巡防中发现，在与老人沟通困难的情况下，巡防队员第一时间联系杨岐派出所，最终找到了老人的家属，将他平安送回了家中，获得了家属的好评。

今年以来

杨岐乡系统化运转“五联机制”基层治理模式，大力实施“三融三必访”屋场贴心会、“进百家门、知百家情、暖百家心”入户走访活动，强化驻村工作队、村干部及网格员的包片包户工作力量，将信息掌控、矛盾化解、民意征集工作全部下沉，填补了基层社会治理中的“真空”和“盲区”。截止目前，全乡累计减少矛盾纠纷存量17件，化解信访积案163件。同时，把担任网格员、义务巡防队员和志愿者作为培养村干部的重要途径，在2021年全县村“两委”换届中，有7名网格员、义务巡防队员、志愿者新进入村“两委”班子，成为村级后备干部的主要力量。

下阶段

杨岐乡（垦殖场）将继续在各村（社区）探索运用并推广“五联机制”基层社会治理新模式，全力维护社会和谐稳定，全面助推乡村振兴，为助力“五县”建设、奋力迈进“赣湘边区域发展第一方阵”贡献杨岐力量。

什么是“五联机制”基层治理模式

01

    党建引领贴心网格“分片负责·挂组联户”：以党建引领织密网格提升社会治理组织力。构建党组织为核心、村（居）民小组为主体、贴心网格员为支撑的三级网格组织体系，构建党员服务群众、干群关系融洽、民意信息掌控的联系服务群众格局。

02

    义务巡防队员“昼夜守护·协助联防”：以调动群众主体作用提升社会治理共治力。构建素质作风优良、管理规范有序、守护保障有力的义务巡防体系，形成尽心尽力惠民服务、及时处置邻里纠纷、排查防范安全隐患的社会治安环境格局。

03

    志愿服务人士“倾心奉献·平安联创”：以协同社会力量参与提升社会治理凝聚力。构建运行机制完善、依法开展活动、服务对象精准的志愿服务体系，形成服务形式齐全、活动种类多样、坚持长效管理的志愿服务站点格局。

04

    政法连村减纷“交流协作·矛盾联调”：以矛盾纠纷及时化解提升社会治理战斗力。构建调解功能齐全、法律指导到位、处理结果固化的多元解纷体系，形成化解纠纷及时、调处效率提高、诉讼成本降低的矛盾调处格局。

05

    组团服务和大数据“信息共享·携手联控”：以组团服务科技防控提升社会治理承载力。构建功能设施完善、运行模式规范、雪亮工程和应急广播全覆盖的服务体系，形成一站式服务解决民生问题、远程视频信息解决民诉问题、大数据分析研判解决民安问题的全方位服务格局。

（编辑：李锡念）

供稿：杨岐乡