安源区高坑镇：打好“组合拳” 构建基层应急管理“新模式”

“基层强则国家强，基层安则天下安”。近年来，高坑镇通过整合资源、创新机制、强化能力建设三大路径，主动扛起区域应急救援主责，聚焦破解基层应急管理“最后一公里”瓶颈，进一步提升基层应急管理能力，探索出具有高坑特色的现代化基层应急管理新模式。

整合资源，构建高效协同指挥体系

“2023年12月，我们投入300余万元，建设应急指挥中心，解决基层应急管理工作阵地、平台的问题。”高坑镇党委书记晏清介绍。高坑镇通过进一步整合资源，将镇应急管理所、专职消防队、综合行政执法队、交警中队等部门纳入镇级应急体系，成立“安源红应急之家高坑站”（高坑镇应急指挥中心），组建35人的专业化应急队伍，形成“1+N”协同作战格局。按照“统一指挥，统筹协调，平战结合，平时主防，急时应战”的原则，实现信息实时共享、资源统一调配、行动协同联动。同时，巩固乡镇“七有”、村（社区）“四有”基层应急管理体系，22个村（社区）按标准配齐物资装备与应急队伍，统筹、调度、协调全镇的安全生产、应急管理、消防救援、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、烟花爆竹“打非治违”等全领域的安全防范工作，迅速提升基层应急响应效率，极大增强了全领域安全防范和突发事件处置能力。

健全机制，推动基层安全体系升级

通过强化制度建设，明确职责分工，制定《高坑镇安全生产风险隐患大排查大整治2024年长效工作方案》《高坑镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》《高坑镇烟花爆竹集中排查整治专项行动工作方案》等一系列工作文件，同时健全人员选配、值班备勤、应急响应、指挥调度、训练演练等制度，细化安全生产、打非治违、应急管理等不同领域的工作重点，构建起覆盖全面、层次分明的制度体系，确保各项工作规范有序推进。以“查隐患、强宣教、重实操”组合拳，构建“前端风险预警+中端帮扶指导+末端精准执法”三端联动体系，实现了从风险预警、风险管控到隐患整改的全链条闭环管理，全面筑牢安全防线。2024年以来，对辖区企业和“九小场所”开展拉网式安全检查157次，闭环整治410项隐患，实现“九小场所”隐患动态清零。同步开展安全生产专题宣讲17场、实战化培训演练36次。

提升能力，织牢基层风险防控网络

“高王路新华村路段有一处广告牌被大风吹歪倾斜，危及行车和人员安全，请镇政府及时处置”，接到新华村灾害信息员甘纯富情况报告后，高坑镇应急指挥中心迅速响应，立即派出镇应急管理所、镇专职消防队、高坑交警赶赴现场，各部门协同配合，对广告牌进行应急处置。两小时后，倒伏广告牌被安全移除，路面清扫完毕，保障了周边车辆及行人出行安全得到保障。这是高坑镇应急指挥中心“就近调配、快速行动、有序救援”的基层应急管理新模式的重要体现。2024年以来，开展安全培训18次、应急疏散演练19次；完成消防出警任务81起；组织森林防灭火、山洪灾害应急演练各1次；落实地质灾害群防群测制度，动态监测全镇地质灾害风险点25处；精准查处烟花爆竹非法生产经营行为19起（其中违规经营16起、非法生产3起）。

高坑镇应急指挥中心通过提前监测预警、加强安全知识培训、消防应急疏散演练、充实应急物资装备、强化应急指挥值守等方式，进一步提升基层应急管理能力，全面织密织牢基层风险防控网络，保障辖区人民群众的生命和财产安全。

（编辑：李锡念）

来源：综合“萍乡市应急管理局”公众号、区应急管理局、高坑镇