老微小区“共享物业” 萍乡市湘东区探索基层治理新模式

4月24日

《新法治报》刊发新闻

报道湘东区探索基层治理新模式

做法及成效

具体报道如下

新法治报

全文如下：

老微小区“共享物业”

萍乡市湘东区探索基层治理新模式 由志愿者提供保洁、维修等物业服务

自从有了“共享物业”，小区里多了停车位、绿化带、充电桩，下水道堵了有人疏通，居民的家电坏了有人帮忙修理……这些变化，让萍乡市湘东区峡山口街道昌盛社区党支部书记肖余更加看好“共享物业”的发展。

萍乡市湘东区共有10个老微小区，这些小区无维修基金、无门禁、无物业公司、无业委会，属于“四无”小区。为此，当地按照“党建引领、多方参与、共建共享”的原则，积极探索“共享物业”模式，着力提升基层治理效能。

志愿者为居民维修家电

志愿者打扫卫生

三次“华丽转身”

作为老工矿区，萍乡市湘东区以工业立区，10个老微小区曾一度面临专业服务跟不上、楼栋老旧等困境，市场化的物业服务企业不愿“接手”。

2022年，萍乡市湘东区开始筹划探索“共享社区”模式，并开展调研工作。有关部门在调研中发现，昌盛社区的老微小区基础设施不完善、服务不齐全及空巢老人、独居老人无人照料问题比较突出。

针对这些问题，昌盛社区党支部组织社区干部、网格员、志愿者挨家挨户走访，召开了60多场党员大会、居民代表会议，收集居民意见建议130余条，并组织老党员、业委会成员、居民代表召开会议讨论，最后决定尝试“共享物业”。昌盛社区成为当地最早的“共享物业”试点社区。

2023年6月，“共享物业”正式开始试点运行。按照“党建引领、多方参与、共建共享”的原则，成立“共享物业”服务中心，由社区“两委”成员担任该中心主任，从业委会和社区居民中择优聘任政治素质好、服务意识强、熟悉社区情况、有一定管理经验的党员为委员，负责综合协调、物业服务、志愿服务，实现老微小区从“无人管”到“有人管”的转变，有效破解小区失管难题，激发基层治理新动能。

为调动小区业主积极性，充分做到“共享”，昌盛社区还组建了一支由社区工作者、党员骨干、居民物业服务小能手等组成的“红色志愿者”队伍，结合服务所需和人员特长，相应设置安全保卫、楼道管理、环境卫生、交通疏导、工程维修等“五类管家”，实现老微小区从“有人管”到“大家管”的转变。

在“共享物业”运行后，昌盛社区工作人员发现，物业管理是一项“技术活”，没有专业人员指导，工作难以开展。于是，昌盛社区邀请专业的物业公司，定期对“共享物业”工作人员开展培训，培训内容包括卫生保洁、绿化养护、停车管理、安全防范等，实现老微小区从“大家管”到“规范管”的转变。

志愿者扛服务“大旗”

昌盛社区的“共享物业”如何做到“共享”？答案就藏在“红色志愿者”队伍中，这是一支由社区居民组成的志愿者队伍，共有300余人，他们各有特长，穿梭在楼栋之间，服务社区居民。

文志芳是这支志愿者队伍中的一员，对社区的情况非常熟悉。文志芳告诉记者，社区内常发生因管道漏水引发的邻里纠纷，而每次发生纠纷，他们都会第一时间前往现场处理。

前不久，文志芳接到一名居民的电话，对方反映楼上漏水导致“屋内下小雨”。文志芳立刻前往现场核实情况，发现这不是第一次出现管道漏水情况，几个月前楼上的住户已经花钱补过一次漏水点，但这次又出现了同样的问题。文志芳提议，与其反复修补，不如“一次到位”换掉整栋楼的排水管道，而这需要这栋楼的居民共同筹钱。

“老旧小区没有维修基金，我们只能挨家挨户上门筹钱。”文志芳告诉记者，在筹钱过程中遇到了很多阻碍，部分高层住户不愿意掏钱，志愿者只好持续上门劝说。经过志愿者的努力，最终筹齐了换水管的资金。

“水管漏水是小事，但经常引发邻里矛盾，这就是大问题。”肖余说。

此外，志愿者还为社区居民提供上门服务。“每周都有居民给我打电话，让我帮忙修水管、小家电等。”志愿者刘晓华告诉记者，他是一名党员，因为有相关的技能，所以在退休后加入了“红色志愿者”队伍，继续发光发热。

在“红色志愿者”队伍中，像文志芳和刘晓华这样的志愿者还有很多，他们定期上门服务居民，并积极参加公益服务活动。

善用两大“法宝”

昌盛社区“共享物业”服务中心主任谭炳胜告诉记者，为让“共享物业”保持长久的生命力，他们积极实施“志愿者积分”机制和“居民议事”机制，这是他们的两大“法宝”。

文志芳在2024年度总共获得了7000分，这些积分是她参与志愿服务、反映矛盾纠纷信息、曝光不文明行为等换来的。每次参与这些志愿活动，可获得5至10分。“志愿者们可用积分兑换生活用品、食品等，或折抵物业管理费用。此外，我们还和爱心商家签订了协议，志愿者可以直接用积分到店里消费，2024年度整个社区积分消费达9000元。”该社区工作人员彭艳玲告诉记者。

对表现优异的物业骨干，昌盛社区优先推荐其加入党组织，优先纳入社区后备干部队伍培养，优先推荐评先评优，不断激发队伍内生动力，保持队伍稳定性。

同时，实施“居民议事”机制，以“红色物业”服务中心为平台，聚焦“住户集中反映的急切事”“需集体协商的疑难事”“要征求意见的重大事”等三类事项，按照“收集议题、通知召集、联席会议、组织监督、结果公开、分解落实”六部曲，推进多元共治。

今年年初，昌盛社区“共享物业”开了一次“居民议事会”，商讨小区内一名独居老人日常照料问题。经过讨论，最终决定由“红色志愿者”每天轮流上门照顾老人，为其打扫卫生、送饭等。

“小区内有不少独居老人，情况各不相同，每次遇到棘手的问题，我们都会召开‘居民议事会’商讨。”谭炳胜告诉记者。

“现在，老微小区‘共享物业’模式已经全面铺开，相关工作正在有序推进，我们希望用这样的方式让居民享受更好的生活。”肖余表示。

（编辑：李锡念）

来源：新法治报